在经济低迷的时候，我们的政府比较看重房地产行业对经济增长的刺激作用，于是，拉动需求的政策就会增多。但刺激以后，房地产行业倒是发展了，房价也高了，政府又意识到不能光看经济增长，还得考虑老百姓的买房问题，还得维持基本的社会保障水平，确保社会公平，于是就开始调整政策。自提出经济适用房政策以来，“9070”政策、公租房、廉租房……与房地产政策相关的名词越来越多，令人们眼花缭乱。经济形势好的时候，我们更注重公平，强调要解决低收人人群的住房问题。一旦经济形势稍微不好，我们不得不放开对房地产行业的约束，让它带动经济增长。最近一段时间，有些地方的楼市调控又开始松绑，因为经济整体上面临严峻的挑战。尽管如此，有一点不容忽视，政策思路反复改变带来的最大问题是，我们既不能建立一个健康的、可持续的房地产市场，也不能建立一个保障基本居住需求的良好的、稳定的制度。所以，我们应该把保障跟市场分开。不管推行哪一种政策，最重要的是坚持。

世界上没有哪一种政策或体制是完美的，只要大方向别出差错，把一个相对靠谱的政策坚持久了，楼市调控就能显示效果，也能带来社会安定。只要调控方向不轻易改变，就能形成一代人相对稳定的预期。我还是想讲讲新加坡的例子。新加坡保障中低收人群体生活的思路坚持一两代人的时间了，其国民的预期就形成了。新加坡人从一生下来就知道自己是该进组屋系统，还是进私人房地产系统。普通上班族肯定进组屋系统，因为房价预期非常稳定，而且不易改变。为什么新加坡人的眼神都不犹疑?因为他们没必要飘忽不定，他们的方向明确，并可以坚定地朝这个方向奋斗。为什么中国人的眼神都是飘忽的、张望的、充满渴望的、焦虑的、愤怒的和迷茫的?因为他们努力的方向不明确，人生有太多可能性了。

人的命运充满不确定性，自然会引发负面情绪。住房上也是如此。因为政策多变，现在的中国年轻人真的不好判断该买房还是租房。如果你一生下来就被告知要么住组屋，要么买私人房产，而且买私人房产是单行线，回不来的，你的预期就会变得稳定。如果新加坡人选择冒险创业，把组屋卖了弄点钱创业，创业失败了想再回组屋系统，就回不来了。为什么新加坡人不太敢创业?因为他们一旦失去了既得利益，就追悔莫及。美国不是这样，美国靠的就是市场。如果一个人创业失败了，他到时候再去打工，也感觉无所谓，反正还得贷款买房。所以，美国市场存在单行线、双行线、转变线等多种选择。在新加坡的制度环境中，一个人犯错之后的纠错成本非常高，所以他的决策过程只能慢。但在中国的制度环境中，一个人即使错了，只要能从错误当中找到通往正确道路的方法，纠错之后还有机会，纠错的成本比较低，纠错的机会比较多。史玉柱当年很快做了决策，方向错了，濒临破产，但他仍有机会改正。之后他东山再起，做决策甚至比之前更快。如果一个制度提供足够多的纠错路径、方法，其实也会导致企业轻率地做决策。

中国年轻人现在面临的选择很多，但每个选择都不能长久。比如，北京出台一个限竞房政策，结果没几天，就转成共有产权房政策了，性质一下子变了，这意味着你只能持有一部分产权。买房者的处境就像“墙头草”一样，他刚慢慢接受了新事物，结果新政策一出台，他就发现选限竞房吃亏了，还不如咬牙买一套便宜的商品房，于是出现了大量弃购限竞房的情况，这个新事物就废掉了。“房住不炒”政策起码是一个着眼于公平的政策，我们希望能保证它长期执行。一旦出台这个政策，我们可以考虑把和它相抵触的政策都取消，用好这个政策，坚持一代人、两代人的时间，再难的住房问题也一定可以解决。